北京市将把零工市场纳入公共就业服务范畴，在零工需求量大、用工行业集中、岗位需求相似、交通便利的地方，科学合理设置零工市场。《关于规范建设零工市场的指导意见（试行）》近日发布，就零工市场规范化建设提出若干意见。

　　根据《指导意见》，要坚持把零工市场建设作为健全就业服务体系、扩大就业容量的重要途径。坚持市场与公共服务统筹、线上与线下服务互补、综合与特色服务并行、中介服务与拓展功能完备、服务时效与质量双优、市场秩序规范与疏导共治，全面促进零工市场健康发展，助力改善灵活就业质量，进一步激发就业活力。

　　零工市场重点提供零工供求信息撮合服务、培训需求信息收集服务、就业技能培训和就业创业培训信息推介等服务、权益维护指引服务。《指导意见》提出，各区人社局要评估自发聚集形成的“马路市场”，科学合理设置零工市场。各类人力资源服务机构可通过在服务场地施划专区、在服务平台开辟专栏等方式，开展零工供求信息撮合服务。

　　北京市将多渠道设立“零工驿站”，结合“家门口”就业服务站建设，充分利用便民服务中心、市民活动中心（党群服务中心）、社区服务站或“暖心驿站”等场所设立“零工驿站”，满足分散、小规模用工需求，就近就便提供零工撮合服务。

　　零工市场（驿站）服务场所应具有遮风避雨、防暑防寒等基础设施，有条件的场所可围绕零工人员需求，完善便民服务设施，提供车辆即停即走、工具借用寄存、候工休息等服务。零工市场（驿站）应配置满足需求的场地区域、设施设备并明显标注“零工市场”“零工驿站”，平台栏目（链接）可设置“零工服务专区”。

　　各级公共就业服务机构要将零工市场服务纳入服务范畴，开辟完善线上服务专区。支持经营性人力资源服务机构建设线上零工服务平台，逐步实现供求登记、在线交流对接、结果确认、线上结算等“一网通办”。

　　北京市将引导人力资源服务机构结合服务专长，发展建筑施工、装饰装潢、家政护理等行业零工服务；围绕产业园区、工业园区、创业园区、商贸街区用工需求，开展定点零工服务；适应新就业形态灵活共享用工的发展，探索新型零工市场服务，逐步树立服务品牌。

　　此前，5月21日，北京市人力资源和社会保障局、北京市公安局、北京市民政局、北京市财政局、北京市住房和城乡建设委员会和北京市市场监督管理局发布关于规范建设零工市场的指导意见 （试行），并进行了解读问答。

　　零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体，对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用。为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持多渠道灵活就业的决策部署，规范建设北京市零工市场，在深入调查研究、充分征求意见的基础上，形成《关于规范建设零工市场的指导意见（试行）》。

　　出台《关于规范建设零工市场的指导意见（试行）》的依据主要有以下三项：一是国务院办公厅印发的《关于支持多渠道灵活就业的意见》（〔2020〕27号）。二是五部门联合印发的《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》（人社部发〔2022〕38号）。三是人力资源和社会保障部印发的《关于加强零工市场规范化建设的通知》（人社部发〔2023〕65号）。

　　政策文件包括七个方面，23项内容：一是总体要求。明确了工作指导思想和建设原则。二是明确服务范围。零工市场为用工主体和零工人员提供就业服务。三是合理布局建设。包括合理布局零工市场，多渠道设立“零工驿站”，规范零工市场建设，重点发展数智零工市场以及鼓励创建特色服务品牌。四是规范运营服务。对零工市场健全规章制度，加强服务能力建设，严格信息核查管理，增强信息采集应用提出要求，突出强化困难人员和重点群体零工服务。五是增强服务功能。通过开展就业培训服务、健全零工人员伤害保障，增强零工市场服务功能。六是维护市场秩序。明确了各方在加强劳动权益保障的责任，要求相关部门协同配合，加强市场秩序维护。七是强化保障措施。要加强领导统筹，从资金安排、人员配置等方面做好保障。实施市场监测，编制零工市场清单，总结推广典型经验做法。

　　零工市场重点提供以下服务：1.零工供求信息撮合服务；2.培训需求信息收集服务；3.就业技能培训和就业创业培训信息推介等服务；4.权益维护指引服务。

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　　零工市场主要设置在零工需求量大、用工行业集中、岗位需求相似、交通便利的地方。“零工驿站”主要是结合“家门口”就业服务建设，利用街道（乡镇）、社区（村）依托便民服务中心、市民活动中心（党群服务中心）、社区服务站或“暖心驿站”等场所设立，满足分散、小规模用工需求，就近就便提供零工撮合服务。

　　北京市在规范线下零工市场（驿站）的基础上，加大线上零工市场建设。各级公共就业服务机构要开辟完善线上服务专区。支持经营性人力资源服务机构开发建设线上零工服务平台，提高零工服务便捷性、精准性。

　　将零工市场的运行监测纳入人力资源市场运行监测范围，主要是为了跟踪分析零工市场求职、招聘的规模、分布和构成、对接匹配、薪酬水平等情况，探索建立零工市场运营指数，及时反映市场供求水平和变化趋势，为引导人力资源合理配置，促进就业提供决策支撑。返回搜狐，查看更多